新しい研究は、基礎的なリテラシーと計算能力が成長の機会を促進することを示しています
もしアメリカの20州に住むすべての人が貧困状態にあったらどうなるか想像してみてください。
2023年には、アメリカ合衆国で3,600万人以上が国勢調査局の公式貧 困 基準を満たしており、これはワイオミング州、バーモント州、アラスカ州、ノースダコタ州、サウスダコタ州、デラウェア州、ロードアイランド州、モンタナ州、メイン州、ニューハンプシャー州、ハワイ州、ウェストバージニア州、アイダホ州、ネブラスカ州、ニューメキシコ州、ミシシッピ州、カンザス州、アーカンソー州、アイオワ州、ネバダ州、そしてコロンビア特別区の人口の合計に相当します。
この驚異的な数字は、貧困の課題に取り組むための効果的な戦略の緊急かつ継続的な必要性を浮き彫りにしています。もちろん、貧困は単独の問題ではありません。住宅の不安定さ、雇用の不足と雇用の質、医療へのアクセスの制限、政府政策、歴史的な不平等、経済状況など、多くの問題が 複雑に複雑に絡 み合った結果であることが多いです。教育やスキルは経済的流動性の確立されたツールですが、貧困自体がこれらのツールへのアクセスに大きな障壁を生み出しています。それでも、教育とスキルは貧困対策と持続可能な経済発展を促進するために不可欠であり、その効果は解決しようとする課題によって影響を受けています。
教育こそが貧困からの脱出の鍵であるという長年の信念
アメリカでは、教育達成度は長らく政策立案者によって貧困脱出の鍵と見なされてきました。実際、アメリカの反貧困政策は伝統的に主に二つの戦略に焦点を当ててきました。すなわち、経済的支援による世帯収入の増加と、教育や訓練による雇用の展望改善です。
教育が達成度で狭く測られると、重要な要素、すなわちリテラシーや計算能力といった基礎的なスキルが見落とされがちです。リテラシーはテキストを理解し、関わる能力を含み、数的能力は数学情報を解釈し、使用し、伝達する能力を含みます。これらは複雑な問題を解決し、個人および職業上の目標を達成するための不可欠なツールを提供します。
これらのスキルは雇用主や政策立案者などによって、より高い教育レベルと相関していると 考え がちですが、必ずしもそうとは限りません。しかし、経済的な成果には独立した役割を果たしています。実際、リテラシーや計算力の基礎スキルが強くなるほど、同様の教育背景を持つ人々の間でも、より良い就職見通し、賃金の上昇、市民生活への参加率が高まることが 示 されています。
どれほど良くなるのでしょうか? 私たちの最新の研究報告書『 労働年齢アメリカ人のスキルと近接貧困』によると、 最も識字能力が最も低い成人の貧困率は33%であるのに対し、最も高いスキルを持つ成人はわずか3%です。
新たな研究が、技能が貧困に与える影響を明らかにする
OECDの成人技能調査(PIAAC)のデータを用いて、この新しい ETS報告書 の著者たちは、米国国勢調査局のものに類似した新しい貧困指標を開発し、教育達成度、基礎的なリテラシーと計算能力、そして著者らが「近接貧困」と呼ぶ貧困との関連を探る革新的な方法を生み出しました。
教育達成度は貧困撲滅の基盤であり続け ていますが、著者たちはこの有名な物語にひねりを見出しました。それは、リテラシーや計算力のような基礎的なスキルも重要な役割を果たしているということです。
OECDの全国代表的なサンプルは、著者らがまず教育達成度と貧困状態の関連を検証することを可能にしました。彼らは、概ね予想された通り、達成度の高いレベルで貧困率の大幅な低下を発見しました。著者らは現在および過去の就職状況、学校在籍率、健康状態、年齢などの要素を考慮しても、教育水準が高いほど貧困率の低下と強く関連していることが分かりました。
しかし、ここからが興味深いところです。著者たちが読み書きや計算能力といった基礎的なスキルを考慮したとき、状況は変わりました。基礎的なスキルには、教育達成度とは独立した貧困削減の物語があります。例えば、学士号取得と貧困率の低下との関連はかなり大きいですが、研究者がリテラシーや計算能力を考慮すると、その関連性は減少します。言い換えれば、学位取得を促進するプログラムが貧困削減に重要な役割を果たす一方で、個人の基礎的なスキルを向上させるプログラムも同様に重要な役割を果たしているのです。これらの発見は、基礎的スキルが貧困削減のより広い文脈において重要かつ独立した要素であることを示唆しています。
スキルは私たちが思っている以上に重要です
貧困を効果的に削減するために、
人的資本プログラムや政策はその約束を実現しなければなりません
個人の貧困リスクを低減することで、
労働市場で成功するための教育 とスキル 。
あらゆる教育段階の学習者は、現代社会に備えるために、強固な基礎的なリテラシーと計算能力を身につける必要があります。貧困対策にさらなる進展を遂げるためには、学力向上とスキルの向上が必要です。単に学位を取ることだけではありません。また、現代のスピード感あふれるスキル重視の労働市場、経済、社会で成功するために必要な基礎的なリテラシーと計算能力を人々が身につけることも重要です。
次に何をすべきでしょうか?
- 政策立案者は 、基礎的なスキルトレーニングと雇用に焦点を当てたプログラムを統合した学習者中心の機会や取り組みを推進することで、成人学習者や低スキル労働者への影響を深める機会を得ています。これらの的を絞ったアプローチは、持続可能な経済機会への道筋を強化することができます。
- 資金提供者やプログラム担当者 は、スキル開発を組み込む取り組みを支援することで、貧困削減戦略の効果を高めるための適切な立場にあります。このアプローチは、経済的困難の根本原因に対処し、特に労働力訓練や再訓練プログラムを通じて個人の力を高めることに合致しています。
- K–16教育者は 、学習のあらゆる段階で基礎的なスキルを育む重要な役割を果たしています。これらのスキルを継続的に重視することで、学生が長期的な成功に向けて十分に準備できるようになります。
アニタ・サンズ はETS研究所のリード政策調査アナリストです。彼女の研究は、大規模な調査データを活用し、教育、スキル習得、人生の成果の交差点を探ることで、教育と経済的機会における制度的不平等に対処することに焦点を当てています。