急速な成長から再調整へ:カナダの国際教育における最近のアプローチ

将来の学生や地元の教育者の目には、近年カナダでは国際学生政策に大きな変化が見られました。コロナ後の入学学生の急増と、より持続可能なモデルに到達するために学生の流れを再調整する新たな政策が急速に導入されました。

変更の背景を説明すると、カナダの新規学習許可件数は2023年と比べて昨年ほぼ6倍減少しました。しかし、この縮小は学生の需要の喪失ではなく、意図的な政府介入を反映しています。 

2024年以降に導入された措置は、資格要件の強化、義務的な財政基準の引き上げ、学生の受け入れに対する政府の管理を強化し、当初予想されていたよりも選択的で、場合によっては制約が厳しいシステムとなっています。 

同時に、最近の政策変更は、カナダがより厳格に定義された枠組みの中で留学生に引き続き開かれていることを示しています。そして、2023年に学生たちに響いたカナダの要素――強い大学、多文化主義の幅広い受け入れ、そして堅調な経済――は、今日でも変わらず存在しています。 

スターバックス中国のCEOであるベリンダ・ウォンから、元世界保健機関事務局長のマーガレット・チャン、パキスタンで有名な女優ジャグン・カジムまで、カナダの大学の国際的な卒業生は世界中に大きな影響力を持っています。この傾向は2026年以降も続くと予想しています。

2024年初頭、カナダは新規の国際学生許可証の上限を導入し、年間承認率を約40%削減することを目指しています。連邦政府はまた、学生が学生の就学許可証取得に必要な金額を引き上げました。

2021年から2023年にかけて爆発的かつ最終的に持続不可能な成長を遂げたシステムをさらに洗練させるため、政府はどの学校やプログラムが国際学生を受け入れられるかについてもより厳格な管理を行使しました。

これらの変更は政府の国際学生数削減という目標には合致しましたが、全体の受け入れ人数は望ましい額には届きませんでした。昨年、カナダは約75,000件の新しい学習許可を承認し、2024年から64%減少し、移民・難民・市民権カナダ省(IRCC)のデータによると過去10年で最も少ない数字となっています。(2023年には、カナダが43万5千件の新しい学生許可証を発行しました。)

特筆すべきは、2025年の学生数制限による前年比64%の学生減少は、Covid-19パンデミックによる2020年の57%の減少を上回ったことです。

これらの削減はニューファンドランド、サスカチュワン、アルバータ州などの州でも特に強く感じられました。これらの州は、入学生数がわずかに増加すると予想しており、実際に経験したように50%以上の減少を期待していました。

最後に、学生の就学許可拒否率も上昇しており、2021年の42%から2025年には64%に上昇しています。インドの学生の顕著な例として、カナダ政府が新規応募者の基準を引き上げたことで、同期間に不合格率が31%から74%に上昇しました。

上記の政策変更にもかかわらず、カナダの2026年計画では最大408,000件の学生許可証が認められており、そのうち155,000件は新規学生、253,000件は延長および帰国留学生向けです。 

もしカナダが2026年に15万5千人の新入生という目標を達成すれば、これは前年比50%の成長を示し、特に大学レベルでのセクター削減に関心がないことを示しています。

昨年末以降、これらの上限は修士課程や博士課程の大学院生には適用されなくなりました。これらの学生を受け入れる学校は、キャップ制度の中核要件である州の証明書(PAL)を発行する義務がなくなったためです。この大学院生免除は、処理を迅速化し、より高度なスキルを持つ応募者を惹きつけることを目的としています。 

また有望な変化でしょうか?今春から、留学生は高等教育プログラムの一部であるワークプレイスメントに対して、別途コープワークパーミットを必要としなくなりました。これは学生にとってはるかに優しい方針であり、学生はもはや別途コープワークパーミットを申請する必要がなくなりました。

これらの政策措置は、カナダが依然としてトップの目的地であることを世界中の学生に示すメッセージとなっています。また、カナダがなぜこれほどまでに魅力的であるのか、そして世界中の移民を受け入れてきた誇り高い歴史も強調する価値があります。

現在、カナダ人の20%以上が外国生まれであることは偶然ではありません。カナダには英語とフランス語の2つの公用語がありますが、最新の国勢調査では200以上の言語が母語として報告されました。この驚くべき多様性は、文化的規範と慎重な政府政策の両方を反映しています。

一例を挙げると、1988年のカナダ多文化主義法は多文化主義をカナダのアイデンティティの定義的特徴として認めました。この法律は、異文化理解と尊重を促進する取り組みを支援することを政府に促しています。国際教育は、これらのカナダの価値観を体現し、さらに大胆に育てる豊かな環境を提供します。

この多文化主義の伝統に加え、今日の留学生は教育の質、コープやインターンシップの機会、そして充実した卒業後の就職ルートのためにカナダの大学に惹かれています。 

経済的負担性も重要です。授業料や生活費は他の主要な留学先よりも管理しやすいことが多いです。特にアメリカやイギリスと比べて、カナダは安全性、政治的安定、充実した公共サービスの提供において強い公的評価も高いです。これらすべての特性が組み合わさり、最近の就学許可上限の導入にもかかわらず、カナダは今日の留学生にとってカナダの存在意義を維持しています。

最近の政策変更により、少なくとも今後数年間は入学学生の生の量に上限が設けられましたが、これによりカナダは世界で最も才能ある学生が高価値教育を求める主要な目的地としての地位を再調整しました。